十羊九牧

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十羊九牧 (shí yáng jiǔ mù)

解释：十头羊倒用九个人放牧。比喻官多民少，赋税剥削很重。也比喻使令不一，无所适从。

出处：《隋书·杨尚希传》：“所谓民少官多，十羊九牧。”

示例：杨伭公则云必须直词，宗尚书则云宜多隐恶，～，其令难行。 ★唐·刘知几《史通·叙事》

近义词：僧多粥少、人浮于事

反义词：

歇后语：

用法：作定语、补语；指多头领导

英文：overstaffed < be ununiformly ordered>

日文：

法文：

德文：

俄文：

成语故事：北周后期，隋文帝取代北周政权后，恢复汉制，把国土重新划分成很小的郡县进行管辖，造成官员成倍地增加。杨尚希对此忧心忡忡，看到每年开销急剧增加就上书隋文帝要改变这十羊九牧的局面。隋文帝采纳了建议，取得了很好的效果

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